新政府提议为年收入低于3500万比索的个人和中小微企业制定一项税债折扣计划，以方便他们偿还欠税务机关的债务，并鼓励他们自愿履行纳税义务。

该文件称，这一计划 “与过去实行的减税有很大不同，过去的减税主要惠及纳税大户，导致数十亿比索的税收流失”。

费利佩-卡尔德隆（Felipe Calderón）和恩里克-培尼亚-涅托（Enrique Peña Nieto）分别于2006年和2013年领导的政府在上任伊始就实施了企业减税计划。因此，在2007-2015年期间，除了给予1723.35 亿比索的优惠外，还免除了公司5727.43亿比索的税债，Fundar于2019年10月1日公布了这一数据。

这种“税收减免”在安德烈斯-曼努埃尔-洛佩斯-奥夫拉多尔（Andrés Manuel López Obrador）的政府中结束了，他没有采取这种刺激措施，而是开始检查和追讨大纳税人过去的债务。税务局有权审查纳税人前一财政年度的最多五笔债务。

该计划的内容是什么？

个人和法人实体的年收入必须不超过3500万比索，才有资格享受该计划的优惠。

克劳迪娅-希恩鲍姆（Claudia Sheinbaum）在2025年初之前提交给联邦议会供其分析、讨论和表决ILIF文件中说：“所有符合这一限额的纳税人，无论其税制如何，都将能够参与该方案，并从相当于所欠罚款、附加费和执行费用的财政刺激措施中受益，这样他们只需支付最新的缴款或补偿费用。”

哪些人不能参与？

曾因税务犯罪而被定罪的纳税人；未对《联邦财政法》第69-B条和第69-B条之二规定的程序（指虚假税单和空壳公司）中归咎于他们的事实进行反驳的纳税人；曾享受过以前的普遍和大规模减税计划的纳税人，将不能申请本计划提供的优惠。

该计划预计何时实施？

财政部详细说明，该计划仅适用于2025财年，包括2023财年或更早的债务；此外，纳税人必须向国家税务总局、墨西哥国家海关总署或协调联邦实体的税务机关提交申请。

为提高该计划的执行效率，税务机关将暂停行政执行程序，也不要求纳税人为税款利息提供担保；此外，一旦纳税人支付了相应款项，被扣押的资产将予以返还。反过来，根据ILIF的规定，纳税人必须同意偿还债务，并承认其请求不构成实例，且不能对当局的答复提出质疑。

为了启动这一方案，建议通过《综合投资法》第34条过渡性条款予以确立。