编者按：在中墨企业家高级别工作组（GANE）第八次会议召开前夕，墨西哥驻华大使何塞·路易斯·贝尔纳尔就双边经济关系和中国投资机会接受了中国商业杂志VICTWO的采访。
墨西哥驻华大使何塞·路易斯·贝尔纳尔
VICTWO：阁下如何评估当前中国与墨西哥之间的关系？大使：墨中两国保持着一个多层次、充满活力的复杂关系。在过去的几年里，两国于2013年达成的全面战略伙伴关系得到了进一步的加强。毫无疑问，在新冠病毒疫情爆发之前，墨中两国关系已达到巅峰状态：各层次政治对话十分频繁；文化、旅游、学术交流活动极为活跃；技术合作项目持续增多；贸易投资关系不断发展。此次疫情非但没有令两国关系恶化，反而进一步加深了两国发展良好的双边关系。2020年，通过安德烈斯•曼努埃尔•洛佩兹•奥夫拉多总统与习近平主席之间的电话交谈以及墨西哥外长马塞洛•埃布拉德与中国外长兼国务委员王毅之间的通话，两国稳步推进高层政治对话。双方就缓解和控制新冠疫情以及保持良好交流探讨了一系列的合作策略。2020年，两国还举行了三项高级别会议。首先是政治协商机制会议，旨在审查双边议程，以及商议两国如何在新冠疫情所带来诸多挑战的背景之下进一步深化双边合作；其次是多边问题协商机制会议，旨在审查两国在各种国际组织当中以及全球治理方面所存在的共同利益；最后一项是墨西哥经济部与中国商务部召开的经济事务高级别小组第八次会议。从商业角度来看，2020年是一个充满挑战但也令人欣慰的一年。2019年，墨中两国之间的商业贸易额达到950亿美元。尽管新冠疫情爆发，但预计2020年两国的双边贸易额仍将达到750亿美元左右。家电行业、汽车行业以及信息技术行业原材料、电气、电子、机械零部件等价值链的强劲表现充分彰显出两国市场的强大韧性。今年4月，我们见证了第一批墨西哥香蕉运往中国；10月，两国签署了一项关于向中国出口墨西哥高粱的部长级协定。此外，投资额也在持续增长。截至2020年8月，在墨西哥注册的中资企业数量已超过2100家，包括滴滴、华为、联想、天合光能、中兴等知名企业。在过去的几年里，随着愈来愈多的中国企业与墨西哥各所大学合作开展相关的研发活动，中国投资的数量和质量也在稳步提升。在经济促进策略方面，今年在墨西哥举办的首批活动之一是1月份由墨西哥经济部和中国外交部举办的“中国日”庆祝活动，旨在加强两国之间的经济往来以及提供与各种商机相关的有用信息，以帮助墨西哥企业进入广阔的中国市场，同时吸引更多中国企业投资墨西哥。另外一个亮点是中国与拉丁美洲和加勒比地区各国开展的合作。作为拉美和加勒比国家共同体（CELAC）的临时主席国，墨西哥为今年以及明年的合作提供了有力的支持。在过去的几个月里，中国与共同体各国举办了多场活动，如“抗击新冠疫情策略论坛”、“第二届科技创新论坛”等等。通过以上对中墨双边关系现状的快速回顾，一条加深理解、深化融合以及在一系列互利互惠领域开展进一步合作的发展之道在我们面前徐徐铺开。我相信，2022年举办的中墨建交50周年庆祝活动将成为两国双边合作继往开来的崭新起点。
VICTWO：为什么墨西哥是投资的好去处？
大使：总体而言，有五个关键因素令墨西哥成为外国直接投资的趋之若鹜之地：人口规模、战略地理位置、高科技零部件的专业供应中心、相关的大学集群，以及为数众多的自由贸易协定。约有1.25亿人口的墨西哥是全球排名第十的人口大国，其中大多数为年轻人口。这一人口红利成为墨西哥经济增长的重要源泉，同时也成为国内市场强劲增长的核心动力。须知，75%的墨西哥人（约9,500万人）属于工作年龄人口，而45%的人口正在从事各种经济活动，为那些寻找合格劳动力的企业提供了很大的余地。墨西哥所处的战略地理位置亦为其赋予了巨大的竞争力和物流优势。墨西哥是北美与拉丁美洲及加勒比地区之间的天然纽带。117个海港以及58个国际机场将墨西哥与太平洋盆地的所有国家紧密连接在一起，而另一侧的大西洋则亦将墨西哥与欧洲和非洲连成一片。此外，墨西哥还与50个国家签署了一系列的自由贸易协定（总共13项），为墨西哥企业进军拥有13.6亿消费者的北美、拉美、亚洲以及欧洲市场提供了巨大的便利。例如，最近生效、经过修订的北美自由贸易协定T-MEC（USMCA/CUSMA）制定了一系列更为精准的规则，加强了区域商业一体化，并囊括了清洁能源、电子商务和金融技术等先前从未受到监管的一些产业部门。 墨西哥与欧盟签署的自由贸易协定亦经过了现代化调整，纳入了新的商业部门，比如能源和原材料、可持续发展、中小企业、透明度和反腐败等。除了上述协定以外，亚太地区11个国家（澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南）与哥伦比亚、智利、墨西哥和秘鲁组成的太平洋联盟所签署的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）于2019年起开始生效，有效扩大了墨西哥商品的全球市场规模，令墨西哥商品得以进入关键的全球价值链，并为外国投资提供了额外的激励因素。此外，高科技零部件供应商专业集群以及众多的高等院校和理工类大学亦有助于提升墨西哥的竞争力，令墨西哥的电信、汽车、航天航空、创意、建筑、医疗器械等众多产业部门成为外国投资者趋之若鹜的投资目标。
VICTWO：墨西哥的中国投资情况如何？
大使：作为备受外国投资者青睐的一个投资目的地，墨西哥加强了自身的体制框架，为内外资合作创造了有利条件。这些举措促进了外国资本的持续流入，包括来自中国的投资。根据墨西哥经济部的数据，2019年流入墨西哥的外国直接投资（FDI）总额约达到330亿美元，令墨西哥在2019年跻身前20大外国直接投资接受国榜单第14位（参见联合国贸易和发展会议的《2020年世界投资报告》）。多家中国企业均将墨西哥视为有助于实现自身业务目标的理想目的地；它们来自汽车及零部件、银行、能源、基础设施、采矿、电信等多个产业部门。在它们当中，最值得一提的是中国交通建设股份有限公司。该公司今年中标玛雅铁路一期建设项目；该铁路目前是墨西哥政府发起的主要基础设施项目之一。除此之外，今年7月1日生效的《美国-墨西哥-加拿大协议》提升了中国企业在墨西哥投资的兴趣。中国企业可以在监管良好的最新法律框架下，有把握地制定借道墨西哥进军北美市场的策略。这项法律框架令企业可以从全球角度重新配置价值链，并据此提升自身的竞争力。《美国-墨西哥-加拿大协议》旨在加强北美地区的工业一体化，并因此需要更多的投资、机械设备、技术、优质实践和经验。中国企业完全具备参与该项进程的较强实力。因此，该协议为中国企业在墨西哥立足、创造就业机会以及为墨西哥的地方和国家发展提供了崭新的机遇。我相信在接下来的几个月里，将会有持续不断的中国投资流入墨西哥。
VICTWO：在未来几年里，墨西哥的哪些产业部门将成为投资者的主要目标？
大使：墨西哥的所有生产部门都为外国投资者提供了大好机会。具体而言，墨西哥总统于2019年11月26日颁布的《国家私营部门基础设施投资协定》在交通、电信、公路、水处理、卫生以及旅游基础设施等领域开放了一系列的投资机遇。除此之外，墨西哥的先进制造业部门亦蕴藏着丰富的投资机遇，比如汽车工业、航空航天业、电子和家用电器、电动汽车、医药和医疗设备、运输和物流等。由此可见，墨西哥为投资者提供了广阔的投资机遇。不过，我认为具备更高附加值的高科技制造业可能是最具吸引力的行业之一。考虑到中国的经济实力以及中国电商企业在发展过程中所积累的丰富经验，在墨西哥发展电子商务亦是一项重大商机。该行业的发展需要改善墨西哥现有的物流和分销体系，以及打造全新的ITC接口与消费者建立联系。
VICTWO：墨西哥政府采取何种措施来吸引新的投资者？墨西哥驻北京大使馆将如何推进和促进投资？
大使：墨西哥外交部提出了深化对华经济关系的三条具体路线，即促进经济外交、吸引外国投资以及促进对外贸易。在经济外交方面，墨西哥将充分发挥驻华使领馆的外交能力，通过与全球合作伙伴共同打造各种经济增长引擎来服务于本国发展利益以及实现本国发展目标。在吸引外国投资方面，我们将继续努力巩固自身的战略联系，以促进中国对本国重点经济领域的投资。在促进对外贸易方面，我们将继续努力提升墨西哥企业在相关论坛和展览会（比如中国国际进口博览会）上的影响力，以促进本国产品和服务走向国际舞台。为此，我们将继续与私营部门保持密切合作，同时向企业提供必要的支持和指导。在一些具体的投资项目中，我们的驻华使领馆极力促成了墨西哥国家和地方政府部门之间的对话，令潜在投资者得以深入了解墨西哥每个地区提供的优惠政策，以及它们根据每种投资类型的需求而量身打造的解决方案。
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