有一个叫墨西哥的北美国家，完全符合这些特点。这个在大众眼里盛产毒枭和Tacos的国家，有超过1亿的人口，背靠墨西哥湾，被称为美国的“后花园”。到了2018年，以墨西哥裔为主的拉丁裔，已成为美国第二大族裔。所以墨西哥和美国的关系剪不断理还乱，不管是经济层面还是社会层面。

墨西哥到底有何优势？

从经济体量来看，墨西哥GDP是1.3万亿美元，比山东省高一点。但是从10年GDP平均增长率来看，墨西哥为1.44%，除去2020年暴跌的8.2%，墨西哥的平均增速为2.5%。

在劳动力方面， 墨西哥本来一只脚踏进发达国家门槛了，但1980年代在美联储的极端加息政策下被狠狠地“收割”了一波，掉进了所谓的“中等收入陷阱”，几十年来普通工人收入增长缓慢。根据墨西哥国家统计局数据，制造业工人的平均时薪为2.2美元，约为美国的1/10，比中国还低20%至30%，月薪在2000元到3000元人民币区间。要知道20年前中国刚“入世”的时候，墨西哥的工资水平是中国的近4倍。

在产业方面，墨西哥其实也是一个电子产业大国，擅长航空航天、高科技产品、信息科技以及电子制造业的零部件装配。全球90%的电子制造企业，包括三星、LG、东芝、富士康都在墨西哥设厂。墨西哥不仅是全球第三大手机出口国，还是全球第五大白电生产国。

总的来说，墨西哥是难得的工业体系相对完整的工业国。墨西哥的产业优势，那就是它拥有汽车产业。墨西哥是全球第四大汽车出口国和第七大汽车制造国。汽车产业为墨西哥创造了最多的外汇和就业。

20世纪60年代，墨西哥启动“Maquiladora计划”，即外企在墨西哥建造和运营保税工厂，生产的大多数商品出口国外。之后，墨西哥又推出了“墨西哥出口制造和服务政策出口（IMMEX）”项目。外企如果注册该项目，在规定时间内出口货物，可以不用支付关税和16%的增值税。随着墨西哥在1992年签订《北美自由贸易协定》，关税壁垒降低，通用、福特、大众、奔驰等汽车厂商纷纷在墨西哥北部投资建厂，形成了产业集群。

然而，墨西哥的整车制造基本被跨国企业垄断，墨西哥的国内资本只能参与到下游产业，比如汽车零配件生产。令墨西哥人哭笑不得的是，2021年墨西哥生产了315万辆车，但近90%出口到美国，自己想买辆车，只能走进口。

众多汽车厂商在墨西哥设厂

从这一点可以看出，凭借毗邻美国的地理优势，一方面墨西哥基本沦为美企的代工基地，另一方面墨西哥不得不紧抱美国市场的大腿。2021年，墨西哥出口总额4942亿美元，82%的出口商品面向美国。

为什么要进军墨西哥呢？

据介绍，正常情况下，一个40英尺的集装箱在一周时间内从墨西哥运到美国，花费1800美元，而亚洲国家想把货运到美国要长达3到5周，运费约4300美元。加上墨西哥深水港众多，东边又是大西洋，出口到欧洲也更为便捷。

总体来看，墨西哥优势是拥有汽车产业以及紧挨北美市场。这两年美国和墨西哥之间贸易和投资发展加速了“近岸外包”的进程。事实上，在新冠疫情爆发前，还没有出现所谓的“供应链安全”的背景下，美国知名智库国际战略研究中心曾说：“美国、加拿大和墨西哥应该在北美市场建立供应链，并将其作为在美洲实施近岸战略的基石。”

奥巴马上台后，以“再工业化”为目标，先后颁布《重振美国制造业框架》《美国制造业促进法案》。特朗普执政期间，更是极力鼓吹“美国优先”。但制造业回流成果微弱，2017年到2020年，美国制造业占GDP比重仅上升0.1%。在此情况下，以墨西哥为代表的“近岸外包”的次优方案受到美国决策者的青睐。

2020年，北美自由贸易协定2.0版的《美墨加协定》签署。协定中新增了一些条款，有一条是汽车零部件75%必须在美、墨、加三国生产，才能享受零关税，通过关税的手段吸引零配件供应商转移到墨西哥。

那么，中国企业有没有能力保住这块市场呢？有，可以通过生产线转移的方式。目前国内不少厂商已经或计划把生产线转移到墨西哥，以获取更低的劳动力、运输以及关税成本。特别在疫情催化下，在墨设厂能降低供应链和海运不确定性带来的延期交付风险。

最早建厂的是家电企业，它们通过并购当地家电厂，或者通过合作的形式贴牌生产以进入美国市场。海信于2011年在墨西哥建立分公司，5年后收购了夏普墨西哥工厂，今天已搭建了智慧家电产业园。而海信所在的园区叫做“北美华富山工业园”，是墨西哥第一家中资工业园区，对来墨建厂的中资企业提供“一站式”的服务。

海信电视，右下角显示“墨西哥组装”